取消跨省游“熔断”机制，彻底恢复境内游还需要过哪些坎？
来源：李志轩
作者：李志轩
11月15日，文化和旅游部在其官网发布 《文化和旅游部关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》 （文旅发电〔2022〕279号）（以下简称《通知》），该《通知》明确，“（一）优化跨省旅游管理政策美股熔断机制。 根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。
”对照文化和旅游部办公厅2021年8月5日印发的《文化和旅游部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知》（文旅发电〔2021〕214号）规定的“一、 即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理美股熔断机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。”至此， 实施一年多的跨省游“熔断”机制取消，跨省游彻底放开。
取消跨省游“熔断”机制，仅仅是文旅部贯彻落实《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）（以下简称二十条101号文）的具体措施，是恢复跨省游迈出的第一步，而让游客恢复到2019年的旅游秩序，还有几道坎要过美股熔断机制。
第一道坎，当地党委政府能否顺利贯彻落实二十条101号文美股熔断机制。
文化和旅游部办公厅2020年7月14日印发的《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》要求，“一、工作事项美股熔断机制。（一）恢复跨省（区、市）团队旅游。 各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。” 也就是说， 文旅部取消了跨省游“熔断”机制，游客能否顺利跨省旅游，还取决于当地党委、政府对贯彻落实二十条101号文具体措施的深度。如果深度不够，跨省游也不会通畅。比如，如果各地党委、政府能像石家庄市委、市政府那样，这道坎才有可能跨过。
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第二道坎，游客对新冠病毒的适应美股熔断机制。
11月15日，《科技日报》刊登《张伯礼院士谈优化防控工作二十条措施》一文：11月14日，中国工程院院士张伯礼对记者表示，新冠病毒的变异动态一直是防疫措施优化调整的重要前提基础之一美股熔断机制。 “ 从病毒进化规律推测，新冠病毒趋于稳定、毒力趋弱的概率大。”病毒传播更隐匿，但重症和死亡比例很低。连日来的感染者数据显示，当前确诊感染者中大部分为无症状感染者。这一感染情况是新冠病毒在 我国群体免疫屏障基本形成（全人群疫苗全程接种率超90%，60岁以上基础免疫全程接种率超85%）的前提下，受到免疫压力选择作用的结果。“这样的进化对于新冠病毒某一特定分支保持‘优势’是有利的，因此，从病毒进化规律推测，新冠病毒趋于稳定、毒力趋弱的概率较大。”张伯礼说。张伯礼提醒，戴口罩、勤洗手、少聚集仍然需要坚持。密接人员及早服用中药可以降低阳性检出率，轻症患者可以改善症状、减少转重率。对老年体弱或有基础病的人，患新冠肺炎后一定要到定点医院接受观察治疗，防止转重。
此文的一条重要信息是 “戴口罩、勤洗手、少聚集仍然需要坚持”美股熔断机制。少聚集是严重影响游客跨省游的因素。疫情防控需要“静”，发展旅游需要“动”，这对矛盾处理不好，跨省游这道坎也难逾越。另外，游客对病毒的“恐慌”也是一个重要因素，至少在短期内出行旅游会持观望态度。
第三道坎，游客消费水平美股熔断机制。
疫情已三年，大量的消费者收入下降，恢复旅游的基本条件是游客有收入美股熔断机制。由于对于绝大多数游客来讲，出行旅游还不是刚需，即便恢复跨省游，因收入问题，跨省游也会受到影响。
第四道坎，旅游是否会被“隔离”，出游成本不确定美股熔断机制。
取消跨省游“熔断”机制，并不是因为异地都是低风险地区，而是疫情防控更加精准，旅游目的地还有可能存在高风险地区的可能美股熔断机制。如果游客在旅游中或者旅游回程后被隔离，这种隔离成本会是多少，会是旅游费用的几倍，这也是游客能否跨省游的一道坎。
尽管彻底恢复跨省游还有这样那样的问题存在，二十条101号文以及文旅部的具体措施，已经为我们彻底恢复跨省游奠定了坚实的基础， 预计在春节前后，跨省游将会大幅度恢复，以上这些“坎”将会逐步“踏平”美股熔断机制。
严冬即将过去，春天正在向我们走来美股熔断机制。
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